北卡羅來納州農村中心：寬頻創新 - 帕森縣

2018 年 5 月 29 日

我們是一個人口老化的國家。這讓我們不禁要問：“如果孩子們無法完成家庭作業並與學校和圖書館建立聯繫，這是否是讓年輕人參與和吸引我們社區的問題的一部分？”

—海蒂·約克, 人縣經理

金屬塔從礫石地拔地而起，高聳於樹木之上。最終，將有四個位於帕森縣地理矩形的四個角落。這些通訊塔是信標——從字面意義上講，它們支援將居民與外界連接起來的光纖網路。然而更重要的是，鋼結構是進步的象徵。

“我們的希望，”縣經理 Heidi York 說，“是利用這種纖維來吸引我們社區的未來投資，無論是在經濟投資方面還是在吸引年輕家庭方面。”

珀森縣走到這一步的歷程是漫長的，需要縣領導和私營部門的創新思維。但這是皮蒙特農村縣知道自己需要做的努力。

「寬頻和網路存取已成為開展業務的支柱，」約克說。 「農村社區已經面臨吸引商業的挑戰。 （缺乏寬頻服務）是另一個障礙，促使我們採取行動。我們不會解決其他一些挑戰，但這個挑戰有一個我們願意致力於的可行解決方案。”

該縣幾年前就開始致力於擴大寬頻接入，當時領導人開始認識到商業、政府、教育、醫療保健和公共安全等部門數位連接的重要性。

在約克的領導下，該縣成立了一個寬頻團隊來研究解決方案。來自該縣經濟發展人員、IT 服務、公共工程和其他部門的代表與公民和民選官員一起組成了該委員會，該委員會開會數月，探討可能的解決方案。

該小組著手了解北卡羅來納州的高速網路存取法，並確定委員是否有興趣為帕森縣的改善提供資金。為了幫助學習，該縣聘請了一位具有寬頻基礎設施建設經驗的顧問。 「顯然，我們縣政府或社區都不具備這方面的專業知識，」約克說。 「這對我們來說確實是新鮮事。還沒有人真正咬過這口蘋果。”

我們發現，使用私人供應商實施光纖到府網路的成本極為昂貴，最終導致該縣對該網路幾乎沒有控制權。

帕森縣開展了一項網路存取調查，以便更好地了解社區的網路存取需求，並更好地處理服務不足的地區。調查在圖書館、醫務室和學校等公共場所進行。目標是了解和定義該縣的寬頻存取問題，然後在地圖上繪製未提供服務的區域。

調查確定了三個需求領域：無服務的商業和住宅區、核心商務區的經濟發展需求以及公共設施。 「就是這樣 我們 決定專注於，」約克說。 “其他縣的情況會有所不同。”

2016 年，該縣制定並發布了徵求建議書後，官員們確定綜合解決方案最能滿足這三個領域的需求。 「它使我們當選的官員能夠從多種技術和各種解決方案組合中進行選擇，」約克說。帕森縣決定實施無線光纖網絡，與一家私人供應商簽約，在四個通訊塔上安裝無線寬頻設備，並建立一個縣擁有的光纖網絡，為商業區和公共設施提供服務。

約克說：“我們發現，使用私人提供者實施光纖到家庭網路的成本極其昂貴，最終導致該縣對該網路幾乎沒有控制權。”兩種解決方案的結合有助於解決這些問題。

這四座塔樓的建設於 2017 年開始。其中兩座由帕森縣擁有，兩座歸州所有；透過獨特的合作夥伴關係，北卡羅來納州高速公路巡邏隊幫助支付了兩座塔的成本，這些塔將用於其 VIPER 網路。 「這真是太棒了，」約克說。

第一階段寬頻擴建工程耗資 $250,000，私人供應商同意額外投資 $275,000，在全縣創建 5 個 WiFi 熱點，並為低收入家庭建立補貼寬頻服務費率，該縣現在透過其社會服務部門進行管理。這項工作解決了帕森縣以前未提供服務的部分。

寬頻擴張的第二階段目前正在進行中，重點關注其餘兩個優先事項。帕森縣正在安裝 52 英里的光纖，作為縣擁有的網路的一部分，該網路將把大多數公共設施（例如縣和市政府大樓、公立學校、志願消防部門等）連接到寬頻。 「我們正在創建光纖主幹網路。我們基本上是在一個縣的矩形區域上畫一個 X，」約克解釋道。該工程於2017年秋季動工，耗資$3萬元，預計2020年完工。

任何人都可以做到這一點。我們是一個非常農村的社區，一點也不富裕。如果我們能做到這一點，我覺得它可以被複製。  

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